Puni naziv projekta: Uključivanje javnosti u javne rasprave u postupcima zaštite okoliša u pandemijskim uvjetima
Trajanje: 01.06.2020. – 30.11.2020.
Ukupna vrijednost: 664.910 €
Sredstva osigurana za aktivnosti Udruge Biom: 2282,93€
FOND ZA AKTIVNO GRAĐANSTVO U HRVATSKOJ: 2056,17€
Vlastiti udio: 226.76€
Nositelj: Udruga Biom
Partneri:
Hrvatska udruga stručnjaka zaštite prirode i okoliša (HUSZPO)
Kontakt osoba:
Luka Škunca, luka.skunca[at]biom.hr, voditelj projekta
Ciljevi projekta
Cilj projekta bio je podići kvalitetu javne rasprave s naglaskom na javno izlaganje u novonastalim okolnostima pandemije COVID-19, uključujući poboljšanja koja se mogu koristiti za održavanje javne rasprave kada se pandemijska situacija poboljša.
Očekivani učinak je kontinuitet informiranja i sudjelovanja javnosti u postupcima glavne ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu (GOPZEM) te procjene utjecaja zahvata na okoliš (uključujući stratešku procjenu utjecaja zahvata na okoliš) (PUO i SPUO), sukladno uputama koje su rezultirale iz projekta.
Dugotrajni učinak projekta jest senzibiliziranje javnosti na važnost praćenja i sudjelovanja u postupcima zaštite okoliša, jačanje demokratskog dijaloga i međusektorske suradnje (javni, civilni, gospodarski sektor) te jačanje svijesti o mogućnosti korištenja novih dvosmjernih komunikacijskih kanala s javnošću u provođenju postupaka zaštite okoliša.
Projektni sažetak
Sudjelovanje javnosti u odlučivanju o aktivnostima koje utječu na okoliš predstavlja jedno od važnijih mehanizama zaštite okoliša. Ovdje se posebna pažnja posvećuje postupcima procjene utjecaja zahvata na okoliš (uključujući stratešku procjenu) te ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu, koji uključuju javnost i zainteresiranu javnost putem javne rasprave (javnog uvida i javnog izlaganja). Ovim projektom pokušao se stvoriti okvir za nesmetano provođenje postupka javnog savjetovanja prilikom donošenja odluka koje se tiču okoliša, u novonastalim uvjetima uzrokovanih pandemijom COVID-19.
U provedbu projekta aktivno je bio uključen konzultacijski tim sastavljen od udruga civilnog društva, ovlaštenika, investitora, tijela regionalne samouprave te Ministarstva gospodarstva i regionalnog razvoja, te dionici koji su uključili još i Pravni fakultet, Pučko pravobraniteljstvo i Ured povjerenika za informiranje. Dionici su uključeni kroz anketni upitnik te online radionice. Kroz tri online radionice, svi uključeni dobili su mogućnost jasno izraziti svoja mišljenja, stavove i iskustva vezana za problematiku uključivanja javnosti u javne rasprave, kako u pandemijskim uvjetima, tako i bez njih. Rezultat radionica jest dokument Smjernica u kojem je jasno izdvojen dio vezan za pandemijske uvjete dok ostatak dokumenta predstavlja smjernice vezane općenito za poboljšanje uključivanja javnosti u javne rasprave, čime smo uspješno objedinili sva raznolika stajališta vezana za ovu problematiku.
Također, konačna verzija Smjernica uključuje i prilog sa dosad objavljenom literaturom i preporukama koje nadilaze pandemijske uvjete, ali su neophodne za adekvatno uključivanje javnosti u javne rasprave, što uključuje preporuke vezane za transparentno uključivanje i poboljšanje sudjelovanja javnosti u javnim raspravama, te prijedloge za izradu nove Uredbe o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti.
Ovaj projekt pruža okvir za dugoročno unapređenje sustava uključivanja javnosti u donošenje odluka o zaštiti okoliša kroz stvaranje konsenzusa o načinima, metodologiji i alatima koji bi omogućili javnosti i zainteresiranoj javnosti transparento i učinkovito sudjelovanje u javnim raspravama, naročito kada govorimo o javnim izlaganjima u pandemijskim uvjetima..
Projekt sufinancira Fond za aktivno građanstvo u Hrvatskoj kao dio Europskog gospodarskog prostora i Norveških financijskih mehanizama 2014. – 2021. koje financiraju Island, Lihtenštajn i Norveška.